Oceń wpis  oddane głosy: 1 / 0

Z praktyki ostatnich lat wynika, że w aktach ZUS panuje totalny bałagan. Przedsiębiorcy otrzymują wezwania do zapłaty składek za lata 1989 i dalej, zaś brak dowodu zapłaty jest podstawą żądania składek i odsetek, a także nakładania kar pieniężnych i grzywien.

Art. 24 ust.1 ustawy  z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych  upoważnia ZUS do nałożenia na płatnika składek z tytułu ubezpieczenia społecznego dodatkowej opłaty  do wysokości 100 % nieopłaconych składek, jeżeli tenże płatnik w ogóle nie zapłacił składek albo zapłacił je w zaniżonej wysokości.

Ponadto na podstawie art. 98 ust 1 cytowanej ustawy dłużnik podlegał grzywnie w wysokości do 5.000 zł.

Ale  na tym nie kończyła się represja wobec nierzetelnego płatnika, ZUS kierował sprawę do prokuratora o popełnienie przestępstwa z art. 218 § 1 kodeksu karnego.  Treść tego przepisu jest następująca : „kto, wykonując czynności w sprawach z zakresu (..)ubezpieczeń społecznych, złośliwie lub uporczywie narusza prawa pracownika wynikające(..)  z ubezpieczenia społecznego, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.”

Tak więc przedsiębiorca  o którym wyżej mowa nie zapłacił składek narażony był na zapłatę grzywny, chyba że sąd potraktował go łagodniej orzekając karę ograniczenia wolności albo surowiej orzekając karę pozbawienia wolności bez zawieszenia jej wykonania.

Opisana wyżej sytuacja wywołała wątpliwości Sądu Rejonowego  w Łodzi, który dopatrzył się sprzeczności podwójnej kary z treścią  konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności oraz  postanowieniami  paktu praw obywatelskich i politycznych.

Sprawa trafiła do Trybunału Konstytucyjnego, który orzekł, że niedopuszczalne jest wielokrotne karanie tej samej osoby za ten sam czyn.

Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej.

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że wielokrotne karanie tej samej osoby jest niedopuszczalne. Taka sytuacja zachodzi gdy płatnik został ukarany grzywną z art. 218 § 1 k.k. i równocześnie dodatkowa karą z art. 24.ust.1 ustawy, albo grzywną z art. 98 ust.1 ustawy i dodatkową opłatą z art. 24 ust. 1 ustawy.

Na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 listopada 2010 r. sygn. P 29/09 opublikowanego w Dzienniku Ustaw z dnia 30 listopada 2010 r.  nr 225, poz. 1474 podwójnie ukarany biznesmen może wystąpić do ZUS o zwrot ściągniętej opłaty, w ciągu 3 miesięcy od publikacji aktu prawnego, a więc do dnia 28 lutego 2011, sprawa jest bardzo pilna.